见没人在说话，副书记杨利民把茶杯轻轻搁在桌上，发出一声脆响，將眾人的目光吸引过去。
    他笑呵呵地开口：“市长这三点，短期確实能稳住人心、堵上窟窿。但我琢磨著，光救火不够，还得挖新井、开新渠啊。”
    李小南微微頷首，“这正是接下来我要讲的。”
    她抬手示意穆帅，把资料分发下去。
    “各位同志，”她翻开报告，“今年省里的政策导向非常明確：乡村旅游、特色种养、林下经济、合作社，全都是国家重点支撑的方向。
    我们今天要做的，不是念文件，是把国家政策，实实在在变成宜城老百姓兜里的钱。”
    吴宝升端著茶杯的手顿了一下。
    他们还在纠结眼前的稳定、舆论、人事，她竟然把宜城未来。都安排好了？
    见眾人看得认真，李小南简单解读：“具体说来，我认为抓好三件事，就够了。”
    “一是一县一品。咱们宜城山多、生態好，关停小矿之后，这就是我们最大的本钱。
    咱们不搞大而全，就抓四个特色单品——高山茶叶、道地中药材、土蜂蜜、生態畜禽。
    集中力量，做深做透，做出名气。”
    搞別的，她或许还需要学，但搞农业、搞品牌、搞营销，她都是专业的。
    这么多年，没干別的，就研究这一手了。
    “请各位翻到第九页，”李小南轻点报告，“前阵子，我让农业局摸底，宜城大大小小农產品品牌四十多个，真正叫得响、走得出的，一个都没有。”
    她抬头，眉头紧皱：“这样不行，规模小，標准乱，包装土，哪怕再好的东西，也落了下乘，根本没人认，更別提卖上价。”
    她快速抿了口茶，润了润嗓子，“我的想法是，由市里统一打造区域公用品牌，把所有符合標准的农產品，全部纳入。”
    “统一使用，统一包装，统一质控。政府背书，集中推广。”
    “这个思路好！”牛有成第一个接话，语气里满是赞同。
    他是常务副市长，虽不分管农业，但他懂品牌的价值。
    以前不是没想过，奈何前任市长的心思不在农业上。
    准確来说，现阶段，全国都在保增长、搞城建、防上访。
    抓农业，显不出政绩啊！
    可李小南偏偏就敢抓。
    “市里的几家农业企业，论品质不比外地差，苦於没有知名度，只能各自为战，甚至是打价格战。
    市里要是能牵头，把牌子立起来，知名度打出去，企业专心做品质，上下拧成一股劲，才能真正把宜城的货，卖出身价。”
    李小南点头，继续竖起第二根手指，气场全开：
    “二是用合作社，把散户串起来。”
    “过去农民单打独斗，种得乱、卖得贱、抗风险差。
    现在由政府出面搭台，村村建合作社，乡镇建联合社，干部包村包点，乡镇书记、镇长亲自抓示范点。
    金融跟上，给小额信贷、贴息贷款兜底，统一供苗、统一技术、统一標准、统一销售，把农民真正变成產业工人。”
    她的目光落在牛有成身上，牛有成微微点头。
    这块是他分管，已经提前对过表。
    李小南声音更沉，带著一股斩钉截铁的魄力：“这样做，不让农民吃亏，不让市场乱象反弹，更能向上爭取项目资金。
    这块，我跟省里对接过，合作社是国家重点扶持方向，一报一个准。
    这笔钱，我们不拿，就会被別人拿走！”
    会议室里安静了。
    不是在等谁说话，而是有人在算帐。
    算政治帐，也算经济帐。
    李小南不管他们有没有消化，继续说下去。
    “三是鼓励个人创业。”
    她声音忽然放缓，努力让每个人都听清。
    “市里专门拿出一笔专项资金，设立个人创业扶持基金。
    每户最高可申请十万元的小额担保贷款，財政全额贴息，用於发展庭院经济、特色种养、农產品初加工。”
    她翻开报告第十四页，上面列著一张表格。
    “具体分三类。
    第一类，小规模种养。房前屋后种食用菌、养土鸡土蜂，投入小、见效快。
    第二类，农家乐和民宿。宜城山好水好，夏天凉快，客源不愁。
    第三类，农產品初加工，制茶、滤蜜、切药材，门槛低、易上手，培训一周就能干。”
    李明易手指翻飞，眉头微皱，欲言又止。
    韩文博倒是先开了口，话里带著几分保留：“市长，鼓励创业这个方向我赞成，但有个担心。
    钱贷出去，万一项目搞砸了，老百姓不但没增收，反而背一屁股债咋办？这个风险，怎么兜底？”
    这话说得很实在。
    会场里几人下意识点头，显然也是共同顾虑。
    李小南没有迴避，反而认真地点了点头：“文博同志这个担心，一点不多余。只发钱、不兜底，那是不负责任。”
    她翻到下一页，“所以，个人创业这块，我配套的不是单纯的贷款，而是一套『扶上马、送三程』的完整体系。”
    她表情严肃，“第一程，培训先行。不是走形式，是真正的『师傅带徒弟』。
    由乡镇选出种养能手、致富带头人，想创业的农户跟著干满一个月，学会了再单干。至於费用，市財政出！”
    “第二程，保险兜底。”
    她目光锐利，“市里联合保险公司，推出特色农业保。灾害、病害绝收，保险公司按成本 70% 赔付。
    保费市里补一半，农户出一半。
    就算是最坏情况，农户最多亏三成，还不至於倾家荡產！”
    李小南不顾眾人反应，继续往下说：“第三程，订单托底。所有参与创业的农户，必须与合作社或龙头企业签订保底收购协议。
    不管市场价格怎么波动，企业按保底价收。农民只管种养，不操心卖。”
    她说完，目光扫过眾人：“有技术兜底、保险兜底、订单兜底，老百姓亏钱的风险，基本锁死了。”
    “至於贷款还不上怎么办？
    我的设计是，前三年只还息不还本，第四年开始分期还本。
    如果真因不可抗力失败，经村级评议、乡镇审核、市级覆核，可以展期，甚至部分减免。”
    会场彻底静了。
    静得能听见呼吸声。
    所有人都被这套周密、大胆、又极度稳妥的方案震住了。
    韩文博靠在椅背上，消化了足足好几秒，才缓缓点头：“有这三程送著，確实稳妥。我没有意见了。”
    纪委书记方志远这时突然开口，补了一句：“贷款展期和减免的审批，纪委要全程介入，严防优亲厚友、暗箱操作。”
    李小南迎上他的目光，乾脆点头：“这是自然。”